还路于民首府多数邮政报刊亭“消失”
经营户报刊杂志积压成堆提议先规划后拆撤
紫色雪花摘录自： 20008/10/28 《新疆都市消费晨报》A7 深度
晨报讯：一夜之间，邮政报刊亭不见了!上班、下班顺手买份报纸、买本杂志，成了不少人的“美好回忆”。近两周以来，按照乌市政府下发的《关于加强乌鲁木齐市占道亭房整治工作的通知》，原本摆放在乌市主、次干道上的大量报刊亭被清理、搬离，目前仅天山区被清理的邮政报刊亭就有56座。
每天早晨，路过报刊亭买份《参考消息》是毛先生十多年来养成的习惯，但近一周来，从住处西后街到北门，沿途3个报刊亭“都不见了”，买不到《参考消息》让他很是苦恼。
“上班路上、吃饭间隙看报纸，对我来说是学习，也是一种消遣。”毛先生说。
同时，买不到从中学开始每期必读的《科幻世界》，则让毛先生更着急，“订阅杂志吧，说不定什么时候我这租来的房子就要换，不方便；到邮政局买杂志吧，太不方便。”说起最近买报、买杂志的困难，毛先生有点郁闷。
在光明路上班的王先生更是为一份报纸 “跑断了腿”。习惯了在光明路上买《环球时报》的他，上周来一路从北门找到人民广场、又转道人民路、再到人民电影院附近，却没有找到一座邮政报刊亭。
“2000册代销杂志可以退回邮政局，还有包销的1000多册咋办呢！”老赵皱着眉头、叹着气，急得直搓手。
老赵是乌市和平都会门前一邮政报刊亭的承包人，10月16日，他承包的报刊亭被吊车吊走，10月份的3000册杂志全部压在了手里。10月24日，他把为邮政局代销的2000册杂志都退了回去，但家里还存放着自己包销的上千册杂志。
1000多册杂志，便宜的一本进价两三元钱，贵的十几元，这一堆杂志压在手里少说要赔掉5000多元。
老赵是10月6日接到天山区执法局下发的通知，报刊亭因违规占道，必须尽快撤走。老赵的妻子一听说报刊亭要被撤，急得直掉眼泪，一家老小就靠这个报刊亭吃饭呢。
“我们办了占道证的，报刊亭在这已好几年了，咋忽然就不让摆了？”老赵说，“我赶紧找邮政局，但他们也说没办法，得和执法局商量。但执法局说，必须撤走。”
接到通知10天后，10月16日，老赵眼看着自己承包了六七年的报刊亭被大吊车吊走，运到位于红山转盘旁的乌市邮政局的篮球场上。当时，球场上排列存放着从各处撤来的邮政报刊亭。
“我真恨不得摆地摊去。”老赵说，“这卖报纸杂志，就像卖菜一样，讲究‘新鲜’，过了10月份，这个月的期刊就卖不出去了，要不只能赔钱处理。而且11月份的新杂志又快到货了。眼看着杂志压在手里没法卖，真是急死人。”
政府的文件必须执行，承包户的难处也得体谅，自己手里的杂志眼看积压得越来越多，一切恢复正常还不知要等到什么时候。
乌市邮政局报刊零售公司一位不愿透露姓名的负责人给记者算了一笔账：该公司管理着全市117个报刊亭，这些报刊亭每月的杂志销售量约为650种、30多万册，报纸55种、30多万份，这些报纸杂志的进价在110万元左右。
9月18日，乌市政府下发268号文件，提出要加强乌鲁木齐市占道亭房整治工作，很快乌市邮政局报刊零售公司在天山区、沙区辖区内的中山路、民主路、红旗路、友好路、黑龙江路5条道路上15座报刊亭首先收到通知：因违规摆放，须3天内撤走。
随后，乌市多处报刊亭陆续接到通知。截至10月24日，仅天山区就有56座邮政报刊亭被列入撤走名单，“天山区一共就56座邮政报刊亭，现在是100％违规，全得撤走。”这位负责人说。
“为了方便市民，长期以来，邮政报刊亭大多摆放在人流量比较大的主、次干道上。”这位负责人说，“按照我们之前的规定，这117座亭子中80％以上都是符合规定的，但按照新文件，100％都违规了。”
张华是该公司最近专门负责撤走亭子的工作人员，近一周来，他每天白天做承包户的思想工作，晚上联系吊车吊运报刊亭，经常是通宵加班。而亭子吊走放在哪里也是个难题，一开始亭子存放在乌市邮政局院内的篮球场上，但30个亭子就把球场挤得满满当当，公司无奈又在开发区专门租用了场地用来放置亭子。
另外，由于大量报刊亭停业，公司内报纸杂志堆积如山。
10月24日，记者在乌市邮政局报刊零售公司的库房看到，成捆的杂志堆在库房内。库房的工作人员告诉记者，往常这些杂志很快都能流转出去，但是最近因为报刊亭都被清理、停止营业，杂志就积压了下来，加上10月份的杂志被退回来不少，库房堆积状况前所未有。
“30多万册、价值80万元的杂志，过了期就只能卖废纸了。”该公司负责人说，现在，他们正计划由乌市的邮政网点来代销这批杂志，但毕竟网点数量有限，而且市民大多没有到邮政局买杂志的习惯，“这个办法对解决杂志积压问题，估计起不到很大的作用。”
“80万元，是第一个月的损失，下个月被撤走的报刊亭不能恢复，还得继续赔80万元。”这位负责人说。
“更麻烦的是，与这些杂志社、报社的订货合同也得不到执行。”这位负责人说：“事实上我们还面临违约。下一步，合同调整还是难题。”
昨日，记者在乌市政府网站找到了这份2008年9月18日下发的乌政办[2008]268号文件——《关于加强乌鲁木齐市占道亭房整治工作的通知》。通知指出：根据《乌鲁木齐市城市道路管理条例》、《乌鲁木齐市市容和环境卫生管理条例》及有关法律、法规规定，结合“五城同创”总体目标和要求,坚持优化人居环境、还路于民的原则，按照“乌鲁木齐市58条主次干道占道亭房规划”的内容，对现有的亭房进行综合整治……
据了解，“五城同创”指把创建卫生城市、园林城市、双拥模范城市、优秀旅游城市和文明城市结合起来；而“还路于民”的意思更是一目了然——被占的道路得让出来。
在这份文件中提到，“对不符合规划要求的报刊亭，向次干道、巷道、商场（市场）、社区进行分流”，开展这项工作的步骤是“首先对城市主干道上的亭房重新进行规划；其次对已经审批设置的其他亭房向次干道、巷道、住宅小区分流或取缔”。
“但是，我们接到的只有撤走的通知，并没有接到调整的规划。”报刊零售公司的负责人说，“我们支持还路于民、我们也积极参与五城同创，只是希望占道治理能规划在先，将撤走停业变成调整位置、正常营业，这样既方便市民、又不影响我们和报刊亭承包户的利益。”
此外，报刊亭被撤走后，曾被占用的路面真的“还路于民”了吗？经过记者近日的走访，正如市民王先生所说，一些原来摆放报刊亭的位置，都成了“临时车位”。
记者就这一问题，咨询乌市行政执法局办公室时，一位工作人员告知记者，目前乌市车位十分紧张，在报刊亭原来占道位置上停车的现象，他们已经发现了，对于确属违规占道停车，影响行人、车辆通行的，执法人员将先予以警告，不改正的，将处以罚款。
据了解，10月24日上午，乌市政府召开了关于治理占道亭房的协调会，会上要求10月30日前，违规的亭子都必须撤走。但是，规划调整、邮政报刊亭何时能恢复营业，在这次协调会上并未涉及。
据统计，除了邮政报刊亭，乌市还有环保公厕、杂货亭、各类执法岗亭等400处左右。
（文/本报记者 徐娜 图/本报记者 朱翊）
